En vez de garantizar un aprovechamiento sustentable del bosque, la Semarnat Durango autorizó permisos de tala en dos municipios diferentes sin percatarse de que las solicitudes tenían exactamente las mismas coordenadas y correspondían a un mismo predio que ha sido sometido a una tala intensiva desde 2013 sin respetar las anualidades que se fijan en receso para procurar la regeneración forestal. En otro caso, la Dependencia duplicó autorizaciones de tala en una misma superficie.
San Dimas, Durango. El bosque duranguense conformado por 10.5 millones de hectáreas de pinos y encinos es sometido a una tala intensiva avalada por la oficina de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) en esta entidad, a través de la expedición de autorizaciones de aprovechamiento forestal duplicadas o validadas con información falsa.
Esta política de aprovechamiento de los recursos forestales que aplica Semarnat Durango es violatoria de la Norma Oficial Mexicana NOM-152-SEMARNAT-2006 que establece los lineamientos, criterios y especificaciones de los programas de manejo forestal y está detonando una deforestación acelerada del bosque cuyos escurrimientos recaen en la cuenca hidrológica que garantiza disponibilidad de agua a este Estado y a la región de La Laguna, Sinaloa y Nayarit.
Además, la deforestación acelerada compromete la economía de la región porque este bosque ubica a Durango como el primer productor de madera de pino en el mercado nacional.
Una investigación de Evlyn.Online detectó que entre 2013 y 2019, la Semarnat Durango aprobó, al menos, tres autorizaciones irregulares de aprovechamiento de recursos forestales para predios presuntamente ubicados en los municipios de San Dimas y Santiago Papasquiaro.
Pero las coordenadas de los tres permisos avalados por la Semarnat Durango en diferente temporalidad, en realidad, corresponden a un mismo predio localizado en la Fracción Sur Segregado del lote 2 del Fraccionamiento Bajío Las Flores ubicado en el municipio de San Dimas.
La secuencia de las tres autorizaciones fue la siguiente:
El 21 de enero de 2013 aprobó un programa de aprovechamiento forestal para una superficie de 76.64 hectáreas en un predio de la Fracción Sur Segregado del lote 2 del Fraccionamiento Bajío Las Flores localizado en San Dimas, del cual se extraerían mil 903.23 metros cúbicos de madera de pino. Así consta en el oficio No. SG/130.2.2.2/000224, bitácora 10/AQ-0102/11/12. Este permiso tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2024 y autoriza talar en los ciclos 2013, 2014 y 2018.
Luego, el 15 de junio de 2015, mediante el oficio No. SG/130.2.2.2/001056/15, bitácora 10/S5-0256/05/15, Semarnat Durango autorizó una modificación al mismo programa de aprovechamiento forestal que otorgó el 21 de enero de 2013. Con este permiso, aprobó que se adelantara a 2015 el ciclo de corte que se tenía previsto para 2018 y, en consecuencia, avaló la tala en una superficie de 30.09 hectáreas de las cuales se extrajeron 690.950 metros cúbicos de madera.
Debido a que se adelantó el plan de corte, en la autorización otorgada mediante el oficio No. SG/130.2.2.2/001056/15, bitácora 10/S5-0256/05/15, la Semarnat Durango fijó en receso (sin autorización de tala) los años 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 y 2024.
Sin embargo, el 7 de octubre de 2019, expidió un nuevo permiso mediante oficio No. SG/130.2.2.2/002403/19, bitácora 10/AQ-0185/09/19, que autoriza un ciclo de 12 años consecutivos de aprovechamiento forestal para el mismo terreno que ya había sido decretado en receso con la autorización emitida en 2015.
Además, esta autorización fue aprobada por Semarnat Durango con información falsa porque el permiso señala que el predio a talar se localiza en el municipio de Santiago Papasquiaro, pero las coordenadas y el nombre del terreno corresponden al mismo sitio de los dos permisos anteriores localizado en San Dimas.
Con el nuevo permiso, la Semarnat Durango aprobó en el mismo terreno un nuevo programa de aprovechamiento forestal con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2030 para una superficie de 77.43 hectáreas de las cuales se extraerá un volumen de 2 mil 402.02 metros cúbicos de madera de pino.
Las autorizaciones irregulares aprobadas por la Semarnat Durango fueron promovidas en base a las solicitudes con información falsa que fueron ingresadas por el técnico forestal Miguel Avendaño Núñez, inscrito en el Registro Forestal Nacional (RFN) en el Libro DGO, Tipo UI, Volumen 4, Número 36.
Con el nuevo permiso que obtuvo el técnico forestal, la Semarnat Durango le autoriza talas en 2019, 2021, 2023, 2025 y 2027. Se le fijan recesos de corte para 2020, 2026, 2028, 2029 y 2030.
Esta autorización le permitió al técnico forestal talar el mismo predio nuevamente en 2019 sobre una superficie de 19.52 hectáreas para extraer 527.58 metros cúbicos de madera.
Mientras que en 2021 se aprovechó una superficie de 14.44 hectáreas para extraer 430.93 metros cúbicos de madera.
Ni el encargado del área de aprovechamiento forestal y de suelo de la Semarnat Durango, Arturo Gamaliel Orozco Chavira, ni el Subdelegado de Planeación y Fomento Sectorial que firmó la autorización, Román Galán Treviño, se percataron de que la solicitud ingresada por el técnico forestal Miguel Avendaño Núñez, quien también se desempeña como profesor de la Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales de la Universidad Juárez del Estado de Durango (UJED), se sustenta en información falsa.
Las omisiones administrativas de la Semarnat Durango en la evaluación de las solicitudes de aprovechamiento forestal ingresadas por el técnico forestal, permiten que una misma superficie de bosque sea sometida a una deforestación intensiva desde 2013 y hasta 2027.
Evlyn.Online solicitó una entrevista con el encargado del área de aprovechamiento forestal y de suelo de la Semarnat Durango, Arturo Gamaliel Orozco Chavira, y con el Subdelegado de Planeación y Fomento Sectorial, Román Galán Treviño, pero ambos funcionarios rechazaron la solicitud.
La Oficina Central de la Semarnat en México, a través de su área de comunicación social, accedió a responder un cuestionario de preguntas, pero hasta el cierre de esta edición, no se habían recibido las respuestas.
Actualmente el Órgano Interno de Control de la Semarnat investiga las denuncias que recibió desde agosto de 2021 en contra de la Semarnat Durango por presunta corrupción en la expedición de autorizaciones de aprovechamiento forestal en base a solicitudes falseadas que ingresan los técnicos forestales como en el caso de Miguel Avendaño Núñez.
AUTORIZACIONES DUPLICADAS: PREDIO LA GUITARRA
La Semarnat Durango no solo expide autorizaciones irregulares en base a solitudes con información falsa, también duplica permisos de tala a favor del técnico forestal Miguel Avendaño Núñez.
El 22 de noviembre de 2017, Semarnat Durango aprobó a la Unión de Permisionarios de la Unidad de Conservación y Desarrollo Forestal No.4 “La Victoria-Miravalles” un programa de manejo forestal en conjunto para los lotes 1, 4, 5, 6 y 7 del fraccionamiento La Guitarra en San Dimas a través del oficio No. SG/ 130.2.2.2/002689/17.
Pero en 2021, mediante el oficio No. SG/ 130.2.2.2/001137/21, la Semarnat Durango aprobó una nueva autorización de aprovechamiento forestal exclusiva para el lote 6 del fraccionamiento La Guitarra que fue tramitada por el técnico Miguel Avendaño Núñez.
De esta manera, el lote 6 del predio La Guitarra ubicado en San Dimas obtuvo dos autorizaciones de aprovechamiento forestal porque Semarnat Durango duplicó los permisos y avaló que legalmente dos diferentes técnicos forestales pudieran talar el bosque en una misma superficie.
Evlyn.Online solicitó una entrevista con el técnico forestal Miguel Avendaño Núñez, pero se negó a atenderla.
El Órgano Interno de Control de la Semarnat abrió también una investigación en la Semarnat Durango por este caso.
EL RIESGO DE UNA DEFORESTACIÓN INTENSIVA AVALADA DESDE SEMARNAT
Las irregularidades administrativas con las que la Semarnat Durango aprueba las autorizaciones de aprovechamiento de recursos maderables viola la Norma Oficial Mexicana (NOM-152-Semarnat-2006) que establece los lineamientos, criterios y especificaciones de los contenidos de los programas de manejo en bosques, selvas y vegetación de zonas áridas.
Pero también compromete los servicios ambientales que presta el bosque como el abasto de agua a Durango, Sinaloa, Nayarit y la región de La Laguna.
Evlyn.Online realizó un recorrido por la presa Guadalupe Victoria para constatar el llenado del embalse que hasta la primera quincena de marzo reportaba un almacenamiento de 92.7 por ciento con un déficit de 1.8 por ciento respecto al promedio de llenado. Esta presa resulta estratégica para el riego agrícola en la región.
Las irregularidades administrativas de Semarnat Durango en la aprobación de autorizaciones de aprovechamiento forestal también derivan en una deforestación intensiva del bosque que compromete la producción de oxígeno, la preservación de la biodiversidad, la conservación de suelos fértiles y abre la puerta a nuevos impactos de degradación de los ecosistemas forestales y a problemas de cambio climático.
Además, desde la Semarnat Durango, dependencia cuya vocación debería de ser el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, se contraviene la meta de cero deforestación que comprometió México para 2030 como parte de los compromisos internacionales en la lucha mundial contra la crisis climática.
TÉCNICOS FORESTALES: CLAVES EN EL APROVECHAMIENTO DEL BOSQUE
Los técnicos forestales y las solicitudes que ingresan a la Semarnat para el aprovechamiento de los recursos maderables son clave para acelerar o frenar la deforestación de los bosques en México.
“Se está propiciando la deforestación aprovechando más volumen del que crece en nuestro bosque. Le pegando al capital inicial del bosque y cuando le pegas al capital inicial, va llegar un momento en el que te lo vas a acabar. La demanda de madera después de la pandemia de Covid-19 se fue al tope. No hay un precedente de lo que está pasando en el sector forestal este año. Hay mucha demanda, pero también es un año peligroso en términos de un tráfico (ilegal de madera) pero el problema aquí es que el tráfico lo están haciendo legal porque Semarnat les está dando un permiso, la Semarnat está haciendo esto”, expuso Jorge Raúl Fernández de Castro Contreras, director de la U4.
El mayor problema, consideró Jorge, es la falta de ética y experiencia de los técnicos forestales.
Oswaldo Fernández Gallardo, Presidente del Colegio de Profesionales Forestales de Durango, dijo que Miguel Avendaño no pertenece al Colegio y coincidió en que la integración de solicitudes de aprovechamiento forestal irregulares exhibe la ética de cada técnico forestal.
“Considero que todo recae en la ética profesional que uno tiene. Si uno conoce su región donde está trabajando, debemos de tener ética y comportarnos como tal. Nosotros hicimos un juramento de ética”, apuntó.
Hugo Alberto García Vega, tesorero del Colegio de Profesionales Forestales de Durango, explicó que la parte reguladora de Semarnat y Profepa es la más vulnerable para garantizar el cumplimiento de los programas de manejo forestales debido a que los recortes presupuestales y de personal han demeritado la vigilancia en el aprovechamiento del bosque.
“La parte reguladora que tenemos, Semarnat, Profepa, los recortes brutales que hemos tenido en el sector, los recortes presupuestales y de personal, por supuesto que ha venido a deteriorar la calidad de la vigilancia, la calidad de los servicios que prestan las instituciones, esto repercute lógicamente en los técnicos, en los promotores, en las autorizaciones”, indicó.
Trinidad Valenzuela Hermosillo, integrante de la mesa directiva del Colegio de Profesionales Forestales de Durango, propuso cerrar ventanas a la corrupción a través de la organización social de los ejidos para que no permitan que el técnico forestal promueva un aprovechamiento intensivo del bosque.
“Si el ejido está organizado, tiene buena toma de decisiones, tiene gobernanza que no es otra cosa que ponerse de acuerdo y tener bien claro el propósito y valorar bien su recurso porque si ellos permiten en ese desconocimiento, en esa tentación de hacer un mal manejo, un exceso en el aprovechamiento, ellos mismos corrompen desde la base”, agregó Trinidad.
Raúl Solis Moreno, director de la Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales de la Universidad Juárez del Estado de Durango (UJED), lamentó que la Comisión Nacional Forestal (Conafor) redujera su capacidad de evaluación sobre el desempeño de los programas de manejo forestal que aplican los técnicos forestales.
“Para manejar bien el bosque se necesita tener la competencia que era evaluada por la Conafor, nosotros éramos una entidad certificadora y allí se demostraban las competencias pero ya hay personal mínimo en Conafor y desafortunadamente quitaron a mucha experiencia en la Conafor, los fueron recortando y ahorita, aparte que no hay presupuesto para financiamiento, no hay personal con la capacidad para hacer lo que hacía antes la Conafor de implementar proyectos y de vigilar que llevaran a cabo bien”, expresó Raúl.
El Órgano Interno de Control de la Semarnat ya investiga la posible corrupción en la expedición de autorizaciones irregulares para aprovechamiento forestal en la oficina de Durango.
Mientras se llevan a cabo las investigaciones, el bosque de Durango continúa sometido a una tala intensiva avalada por la Semarnat.
Consulta el videoreportaje aquí:
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